教育机构“跑路”频发 监管之下仍有收费不规范行为

来源:中国经营网 发布:2021-11-16 16:22:18

2020年,在疫情影响下,知名教培机构优胜教育、学霸君等出现“爆雷”。家长、老师集体维权追讨学费和欠薪。种种现象表明,教培机构一次收取大量预付费,是导致目前情况的重要原因之一。

实际上,在此之前的2018年,国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》,提出规范收费管理,校外培训机构不得一次收取时间跨度超过3个月的费用。但在此之后的时间里,依旧有不少企业存在收费不规范的现象。

对此,中国教育科学研究院研究员储朝晖表示:“无论是培训行业还是其他商业机构,都存在违规收取预付费的情况。在培训行业,存在企业大小、优劣不一致的情况。一家机构在某个区域里面的资源是有限的。即培训行业是卖方市场,一些家长由于害怕报不上某些培训机构的班,会相应支付长期的费用。同时,也存在一些机构为了让家长多报课,会采取长期报课更加优惠的措施。”

教育机构“跑路”频发

2020年10月,教培机构优胜教育“爆雷”。上千名家长和老师聚集在位于北京的优胜教育总部。家长要求退费,老师和优胜教育员工要求发放拖欠的薪资。据现场家长预估,涉及金额高达上亿元。而在上海地区,2019年4月,优胜教育上海八佰伴校区开始出现退费问题,此后上海地区其他校区退费难、欠薪等问题接连出现。

在此后的2020年12月末,曾经的明星教培机构学霸君“爆雷”,公司员工、学员出现大规模维权情况。

资金链出现问题是导致以上企业爆雷的直接原因。在去年10月21日的沟通会上,优胜教育创始人陈昊表示,之前两年发展过快,管理不规范导致公司一半的校区需要重新选址、装修,造成大量资金损耗。此外,由于开启绿色退费通道、自己部分决策失误、没有上市,且突然遭逢疫情,没有资金储备使公司落入目前处境。与优胜教育类似,在三年未获得融资的情况下,学霸君也在2020年出现资金难题。

在北京京商战略研究院院长赖阳看来,上述机构如今的问题本质上是预付费模式惹的祸。赖阳表示:“在预付费模式下,企业会出现大量的资金沉淀,在此背景下,企业往往会出现两种情况:第一种是携款跑路,但这类企业是少数。第二种是将资金花到其他地方,让其增值。但是在预收费用的同时,员工的薪水、租金都是按月逐步缴纳的(并不是一次),同时企业还在不断推广收入新的预付费用。在这样的循环里面,如果遇到特殊情况,收入骤然减少,而此前的预付费还在其他项目里面,那么就会导致资金链紧张甚至断裂。”

在2020年12月的第十届全国培训教育发展大会上,新东方创始人俞敏洪建议:“你花资本的钱怎么花都没事,但千万不要预先把家长的钱花掉。”

对于该说法,春风时雨教育创始人王思锋表示:“用户预付费如果清楚地划分的话,可以分成两部分,一部分是未来的交付成本,另一部分是未来的预期利润。比如用户交了1万元,其中6000元是未来交付成本,4000元是预期利润。如果企业提前用了这6000元,那就有可能出现资金链断裂的风险。但是实际上从公司财务的角度去看,现金流没有划分那么严格。其实很少见有公司能把预收的家长的钱和之前积累的利润分开来。”

王思锋同时指出,除了风险外,教育培训行业在中国能够快速发展到目前的程度,预付费的机制也起到了积极的作用。在企业发展初期,收取预付费让企业可以进一步运营发展。“在教育培训企业刚开始的时候,需要租房子、雇佣老师等,如果没有预付费的话,很多教育机构在起步阶段会困难很多。”

监管难题

2018年,国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》,提出规范收费管理,校外培训机构收费时段与教学安排应协调一致,不得一次收取时间跨度超过3个月的费用。

但是,根据记者了解,仍有培训机构并不能做到上述要求。上海地区家长吴女士对记者表示:“目前在我接触过的培训机构里面,新东方、学而思、作业帮是按照该规定操作。但是,此前接触的核桃编程、51talk并非按照该规定操作。去年报51talk的班,报了540节课,一次支付费用将2万元。”

3月12日,记者以家长身份联系了51talk的老师,对方向记者推荐了一套售价6599元的英语课程。该老师表示:“基础套餐是120节课,加上开学季送的礼包,均可以达到180节课,可以上一年多时间。6599元套餐需要一次付清费用。”同时,记者也致电上述家长提及的核桃编程,该企业客服表示自己只介绍体验课情况,具体精品课情况会让公司老师来联系,但是截至发稿还没有老师联系。

记者还以家长身份咨询了另一家少儿编程头部企业编程猫,编程猫一名老师在微信上向记者介绍了一款编程课程,该课程售价8960元,有80课时,该老师表示能上10个月,费用须一次付清,同时支持支付宝花呗分期。

对于监管之下依旧有企业收费不规范的现象,储朝晖表示:“无论是培训行业还是其他商业机构,都存在违规收取预付费的情况。在培训行业,存在企业大小、优劣不一致的情况。一家机构在某个区域里面的资源是有限的。即培训行业是卖方市场,一些家长由于害怕报不上某些培训机构的班,会相应支付长期的费用。同时,也存在一些机构为了让家长多报课,会采取长期报课更加优惠的措施。”

储朝晖表示:“由于人力资源有限,监管部门也不可能一直盯着每家企业。现在对于各个机构的监管,一般是被举报了才会去找企业。”

在今年两会上,对于教培机构频繁“跑路”,不少人大代表、政协委员也提出了相关建议和提案。全国政协委员、致公党上海市委专职副主委马进表示,很多在线教育企业实行“预付款”制度,存在“爆雷”“跑路”等风险。对此他建议:一是加强市场准入,提高行业壁垒及规范;二是建立企业备用金制度,加强日常监督管理,实现第三方监管;三是限制预付款比例、时间和应用范围;四是推行规范合同;五是对恶意竞争及失信企业进行惩戒。

记者注意到,2021年以来,多地已经对教培机构预付费模式进行管理。2021年1月1日,合肥市上线“校外培训机构学员预缴费服务系统”,对于预缴费进行管理。福州市教育局也发布了《关于强化校外培训机构监管严防办学风险的通知》,要求各校外培训机构从2021年开始在银行开设培训费资金专户,并报主管部门备案。

储朝晖则认为:“培训机构的存在是由于存在培训需求。我认为最有效的办法是通过我们学校教育的评价改革、管理改革来让培训的需求减少。如果评价标准是多样的,那么培训机构就不可能通过简单复制的方式做得规模那么大、数量那么多、收费那么高。”

(本报记者 钟楚涵 蒋政 上海报道)

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