“小脑+手脚”一网统管基层治理体系建设,正在临安各镇街陆续推广运行

来源:杭州日报 发布:2022-06-10 08:34:22

近日,天目山镇指挥室视频巡查员发现该镇一都村山林附近在冒烟,疑似焚烧秸秆,他立即联系一都村附近的网格员前去核实处置。仅仅过了两三分钟时间,网格员就赶到现场,制止了焚烧行为,并扑灭了火源,及时规避了有可能引发的森林火灾隐患。

这起消防隐患的及时发现、高效处置,有赖于天目山镇年初投入使用的指挥室“小脑”。

天目山镇有关负责人介绍,有了监控探头的赋能,和后台工作人员的协同,以及交办事项的跟踪督办、事后评价、定期通报等机制,“人防+技防”实现了“1+1>2”的效能。

为破解基层政府在应对处置各类民生事务和突发事件中效能不高、疲于应对的行政痛点,临安借力数字化改革,以玲珑街道、天目山镇为试点,在镇街层面打造“小脑+手脚”一网统管基层治理体系,努力开创数据汇集多跨融合、资源力量多跨整合、事件处置多跨联合的基层治理运行新模式。通过搭建“三重三强”系统构架,不断提升政府行政效能和处置效率。

“重塑+集成”,建强指挥“小脑”

依托镇街数字驾驶舱,集成平安天目、防灾天目、天目文旅等系统,接入警综平台、行政执法监管系统、村社矛盾纠纷化解辅助运用、“平安浙江”“掌上基层”等平台,融合基层治理四平台,实现指挥高效、数据互联、处置互通,突出“一室指挥全域、一屏掌控全局”。将指挥权、督导权、考核权“三权”合一,实施“指挥长岗”“综合调度岗”“视频巡查岗”“信息研判岗”“四岗”联动,实现了突发事件处置1分钟响应、5分钟抵达现场、30分钟初步处置。并对事件接收受理—分析流转—交办处置—督办反馈—办结评价—绩效考核实施闭环管理。

“重组+捆绑”,配强网格团队

“脑子”活络,还得靠“手脚”勤快去落实落细。

为给“小脑”配强“手脚”,临安选优配强基层、专业、社会三支力量,组建镇街基层治理队伍。配强网格长、网格指导员、专职网格员、兼职网格员“一长三员”和楼道(栋)长、村民小组长等基层力量,整合派出所、交警、司法、城管、消防、规资、环保等专业力量,协调民兵、志愿消防队、北斗和狼行应急救援队等社会力量,组建镇街基层治理队伍,下沉到防区、村社、网格等最小作战单元格进行“兵团作战”,实现“人在网中走、事在格中办”。

为让“格中人”跑动起来,临安区实施“网格建设提升年”活动,分别从提升工作质量、强化业务培训、搭建展示平台、开展行业选树等方面,提升“格中人”的业务水平和履职能力。平台还开展处置“星级评定”,评定结果运用到年终考核评价和评先评优。

“重建+细化”,做强清单式管理

通过对事件的分类交办、分级处置、分期通报等“三张清单”的重新编制,做强清单式管理。激发“小脑”与“手脚”协同发力,使事件办理全链条留痕、全过程可溯、全方位规范。

根据事件的轻重缓急,建立分级报告、分级指挥、分级管理、分级响应制度,一般事件自动派单、复杂事件组团联办、紧急事件特报联动。并建立日、周、月事件跟踪处置和分层通报清单。每月综合分析整个镇街的社会面的苗头性、隐患性、趋势性问题,在镇街领导班子月例会时进行研判通报,为党委政府科学决策提供依据。

平台启用半年来,天目山镇8支队伍751人下沉54个网格,参与管理处置社会治安、疫情防控、集镇秩序、生产安全等事务,共归集矛盾纠纷、疫情防控等各类实时信息3000余条,联动处置各类事件6000余起,平均处置时长由以往的10小时下降到22.8分钟。全镇信访数、有效警情数、区长公开电话数均呈负增长。玲珑街道矛盾纠纷闭环处置率达100%,“民转刑”案件零发生,全街道91.24%的矛盾纠纷实现在村(社)层面化解。

目前,临安区“小脑+手脚”一网统管基层治理体系建设,正在临安各镇街陆续推广运行。(记者 管光前 临安微融圈 方婷婷)

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