新一年以清廉杭州建设为抓手 持续发力纠“四风”树新风

新春开工，聚焦作风建设，是杭州的惯例和传统。

2月8日，全市召开深化作风建设大会。新一年，杭州将以清廉杭州建设为抓手，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续发力纠“四风”树新风，推动构建亲清政商关系，更加有效解决群众身边的腐败和作风问题，为高水平建设社会主义现代化国际大都市、争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供坚强作风保证。

紧盯“关键少数”

“一把手”念好“廉政经”

过去一年，全市各级党组织从百年党史中传承弘扬好传统好作风，深化四责协同，主体责任不断夯实。但是，个别单位仍存在“松劲歇脚”的思想，“四风”问题反弹回潮的隐患仍在。特别是机关下属二级单位、基层站所、村社及国企等，问题多发易发。据统计，全市2021年查处违反中央八项规定精神问题437起554人。

2022年，杭州将把市委“五张责任清单”作为重要抓手，聚焦“关键少数”，做实做细同级监督，推动领导干部特别是“一把手”念好“廉政经”、守好“责任田”，层层压实作风建设责任链条。

具体执行过程中，杭州将进一步提升问题纠治精准度，严防隐形变异问题滋生蔓延。比如，对违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾开展专项治理，深挖酒驾醉驾背后的“四风”问题;充分运用大数据技术，严查“化整为零”消化超标接待、“一桌餐”等违规吃喝问题，以及借快递物流、电子充值点券、电子礼品卡等“隔空送礼”问题;紧盯考核过多过频、“指尖上的形式主义”等加重基层负担问题。

为推动作风建设取得更大治理成效，杭州还将进一步健全规范党员干部“八小时外”行为、推动基层减负等长效机制，同时还将持续开展党员干部“廉洁好家风”主题教育活动，推动家庭家教家风建设，充分发挥好家风的正面引导作用。

紧盯重大决策部署

保障筹办亚运会

2021年，全市查处了逾700起“不担当不作为不落实”问题，同比虽有下降，但仍处高位。查处问题集中反映出个别党员干部存在政绩观偏差、追求安逸，在贯彻决策部署中搞“变通式落实”“加码式推进”“应付式履职”等问题。

为此，市纪委市监委将紧紧围绕常态化疫情防控、数字化改革、共同富裕示范区城市范例建设等重点工作，以“小切口、大治理”模式开展专项监督，对贯彻决策部署不力、敷衍塞责、推诿扯皮等问题坚决予以纠治，确保政令畅通、落地见效。与此同时，坚持“三个区分开来”，推行容错免责“事前备案”制，依规依纪做好澄清正名工作，严肃查处恶意举报、诬告陷害等行为，保护干部干事创业的积极性。

2022年杭州亚运会、亚残运会是对全市党员干部作风素质的一次大考。市纪委市监委将围绕基础设施建设、赛时服务保障等重点工作，持续深入开展专项监督，对问题短板跟踪整改，对失职失责者严肃追责问责，以强有力的监督保障“办一届成功的亚运会”。

构建新型政商关系

建立行贿人“黑名单”制度

“有的从收受礼金礼卡开始破防，一步步发展为权钱交易;有的参与酒局牌局、接受奢靡消费安排，贪图享乐……”市纪委市监委有关负责人表示，大量案件表明，不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。

在新发展阶段，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，需要系统施治。为此，杭州将严格执行规范领导干部廉洁从政从业行为实施细则和政商交往“三张清单”，坚决做到亲不逾矩、清不远疏、有为有畏;督促各级党员干部把联系企业、服务企业作为本职，深入开展企业大走访活动，落实好各项惠企助企政策;加强民营企业党建工作和清廉民企建设，引导企业严守法律法规、规范经营管理。

全市各级纪检监察机关将紧盯重点场所、关键岗位，严肃查处“不吃公款吃老板”等涉企不正之风，对“一家两制”搞利益输送、说情打招呼等问题精准有力开展集中整治。与此同时，探索建立行贿人“黑名单”制度，综合运用纪法、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人，斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。

紧盯群众“急难愁盼”

提升监督质效

作风建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，基层是联系服务群众的最前沿。

2022年，杭州将进一步巩固深化“我为群众办实事”实践活动成效，推广用好“民呼我为”等数智应用场景，推动党员干部扑下身子、沉到一线;进一步健全完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理;进一步巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，上下联动推进常态化“打伞破网”，切实保障人民安居乐业。

全市各级纪检监察机关将把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，深入实施推进基层监督“巩固深化年”活动，持续深化村级“三小”监督，全面推行重点村(社)提级监督，做深做实基层公权力大数据监督应用，推进“一肩挑”后的村(社)“阳光治理”。(记者 郑莉娜 通讯员 张曦)