浙江省2021年度县乡法治政府建设“最佳实践”项目公布

近日，浙江省人民政府办公厅通报2021年度县乡法治政府建设“最佳实践”项目，全省40个“最佳实践”项目中富阳获评2个，分别为“借力专项巡察创新行政执法监督模式”和“首创三级述法工作机制”。

项目一：借力专项巡察创新行政执法监督模式

近年来，富阳区以行政执法监督规范化为目标，积极探索、大胆创新，在全市率先构建“1+2+4”行政执法监督体系，不断提高行政执法监督质效。“1”指行政执法监督，“2”指复议监督、审判监督，“4”指人大、政协、纪检监察、检察监督，通过线面结合，形成双层次监督机制，取得良好成效，获时任杭州市委常委、秘书长、政法委书记许明批示肯定。

2020年，区纪委监委开展了全区行政执法领域专项巡察，通过走访部门、执法回访等方式，对近年来行政执法领域存在的执法不公不严、制度执行不到位、以罚代管等问题加强分析研判。依托“1+2+4”联动机制，区司法局召开区委全面依法治区委员会执法协调小组会议，对区纪委监委在行政执法专项巡察工作中发现的问题进行通报，研究部署整改措施。之后，制发8份《行政执法监督通知书》，在全市率先“发声亮剑”，要求相关单位限期整改，并对其中2家复议纠错、诉讼败诉较多的单位负责人进行诫勉谈话。3年来，区司法局依托该机制共制发《行政执法监督通知书》43份，行政执法行为规范化水平不断提升，行政复议纠错率和行政诉讼败诉率总体下降。

项目二：首创三级述法工作机制

富阳在省内率先构建“区、镇、村”三级述法制度推行“述—评—改”闭环机制有力推动“一体化”法治建设，该项目成功入选杭州市首届十大法治实践。

两会审议，构建“述评改”闭环机制。依托“1+2+4”行政执法监督机制，2020年1月富阳区首次将法治政府建设工作报告作为独立议程提交区两会审议，通过媒体平台向代表委员征求意见，梳理问题、责任、整改清单。截至目前，富阳两会已连续三年书面审议法治政府建设报告，成功创建法治浙江(法治政府)建设示范区、先进区。

乡镇覆盖，提升法治建设满意度。在区级人代会审议法治政府建设工作的基础上，依托乡镇(街道)人代会、议事会，一年两次分别围绕第一责任人履职、法治政府建设开展述法工作。2021年实现24个乡镇(街道)口头述法全覆盖，两年累计4102名代表委员及列席人员参与现场述法评价，委托第三方累计对270名代表委员、1320名市民开展满意度模拟调查。法治浙江建设满意度已连续3年蝉联全市第一。

村社延伸，推动依法治村落地落实。2021年5月，在全国民主法治示范村梓树村开展省内首次村级述法现场会，推进法治建设第一责任人职责向基层延伸。完善“依法治村”配套体系，制定村社法律顾问“十个一”工作法。截至目前，已实现全区326个村(社)述法全覆盖，共13646名村(居)民代表参加述法评议，依法治村(社)平均满意度达96%。(记者何芳芳 通讯员钟杨帆)