萧山区以“三改一拆”为破题之举 积极推动厂房改造空间重塑

来源:杭州日报 发布:2022-11-04 08:40:04

工业经济一直是萧山最亮的底色。

萧山区一度以“村村冒烟、镇镇点火”的发展模式领跑全省,为杭州经济发展作出不可磨灭的贡献。随着经济转型发展和城市化进程不断加快,厂房无合法手续、结构老旧、安全隐患突出等问题严重阻碍了产业发展。

基础设施提档升级迫在眉睫,政策服务提标扩面刻不容缓。

萧山区以“三改一拆”为破题之举,积极推动厂房改造空间重塑,腾笼换鸟助力产业转型升级,以拆改结合优秀案例积极探索“萧山模式”,为杭州打造共同富裕示范区努力贡献可复制、可借鉴的拆改样板。

一体式统筹规划发展

探索共同富裕新路径

“我们村上世纪八九十年代就开始建造厂房租赁给企业发展化纤产业。”衙前镇项漾村党委书记项建松介绍,项漾村旧厂房原建筑面积约20000平方米,原有入驻化纤企业18家。然而厂房容积率低下,产业发展空间制约问题突出。

厂房拆改,刻不容缓。

“旧厂房拆改,势必影响村民利益。”党委书记带领村干部一家一户做工作,给村民算“经济账”:改造后的村级小微企业示范园区容积率高,预计年产值3亿元,可为村集体每年新增1000万元以上租金收入,“到时候不仅能改善村民福利,也可提升人居环境。”

衙前镇还独创了厂房有机更新资金补助政策,从设计费用、集体经济收益损失、建设费用进行补贴。项漾村旧厂房项目从镇上获得960万元的改造补贴,其中一部分补贴给村民。

算好了经济账,村民安了心,拆改工作再无波澜。

产业园区改造升级,配套设施紧跟其后。

环橙国际科创中心是省级化纤纺织行业转型升级试点,项漾村又将村集体建设用地建设租赁住房,与村级小微企业示范园区形成有机整体,给衙前产业优化升级提供强大推动力。

创新土地开发模式

推动产业优化升级

瓜沥镇群益村曾以“中国装饰卫浴村”闻名。

2017年卫浴行业大整治,群益村推动旧厂房改造,关停企业60余家。群益村党委书记陈兴泉出了“妙招”:坚持一把尺子量到底,“零支出”将厂房不合法的企业全部清退、产值低下的企业“全销号”,建立工业园区,将工厂从分散零碎向集中连片整合,打造智能家装产业社区。

破立之间求发展,拆改结合谋共富。

清退的341亩土地,群益村以“租赁自建、出让联建、合作开发”三种模式进行土地集约化开发,全新打造的智能家装产业社区建筑面积约90万平方米。

清退的低效企业也有新的出路。

瓜沥镇以打折供地的创新举措安置拆改清退的群益村企业,根据原厂房面积以及容积率按比例分配新产业社区厂房面积,提高厂房容积率、提升土地使用效率、助力企业有机更新、推动产业优化升级。

以衙前、瓜沥作为拆改试点,萧山正在积极探索违法建筑处置新路径。规划和自然资源局萧山分局探索落地了一系列举措,在土地审批手续、产业社区设计规划、土地开发模式等方面因地制宜,打出“组合拳”盘活土地,既保证生产安全,又切实提高经济和社会效益。

“通过‘三改一拆’,有效缓解了供地不足,以用地零增长实现‘空间换地’,拆改结合促进了产业转型升级,进一步夯实了经济高质量发展基础,形成产城高度融合发展格局。”萧山区“三改一拆”办相关负责人表示。

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