国内首创“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系构建创新模式

为深入践行山东自贸试验区发展海洋经济的重要使命，破解现行海洋经济统计核算体系无法满足功能区海洋经济统计核算需求的现实困境，青岛自贸片区拓展延伸青岛市海洋及相关产业统计调查国家试点成果，探索开展“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系构建创新模式。

“蓝色自贸”是青岛自贸片区充分借鉴吸收国家、省、市海洋经济统计制度和标准规范，立足片区实际，探索构建的一套国内领先、系统科学、规范标准的功能区级海洋经济统计调查体系，填补了国内相关领域空白。该成果创新性高、影响面较广，作为改革试点经验在全省复制推广。

据悉，“蓝色自贸”海洋经济统计核算新模式首次提出“三库三筛”的涉海单位认定方式，创新涉海商事主体标记认证机制，属于国内首创。

其中，青岛自贸片区针对不同海洋经济业务类型的企业进行分类认定，依据企业登记注册业务范围涉海关键字初选形成“初筛库”，通过大数据技术对实际开展涉海业务的企业进行研判形成“复筛库”，利用行业主管部门数据库整合形成涉海企业“认定库”，可以高效地开展涉海单位清查和认定工作，为新认定海洋企业及时提供政策引导和专业的海洋经济发展服务，精准应对企业诉求。通过对工商注册登记的营业范围条目进行分类梳理，形成了85个“Ⅰ级”为直接认定涉海条目、89个“Ⅱ级”为高度涉海条目、387个“Ⅲ级”为可能涉海条目，探索在企业登记注册环节就进行“涉海”标识的标签化认定方式，形成简便、高效、可行的海洋经济活动单位标记认证机制。

“蓝色自贸”海洋经济统计核算新模式能够科学衡量和反映功能区的海洋经济发展质效，在国家现行的市级海洋经济统计核算制度框架下，完善功能区级海洋经济核算体系。创新构建的功能区级海洋生产总值核算方法，进一步提高了核算工作的准确性，为在自贸试验区、海洋经济发展示范区开展海洋经济统计核算提供了技术方案和实践经验，为推动区域经济高质量发展添加了蓝色动力。

通过海洋经济相关指标监测评估体系的建立，青岛自贸片区能及时获得海洋经济发展规模、速度、结构等数据，实现了片区海洋生产总值由年度核算细化至季度初步核算。该做法能够及时掌握海洋经济运行动态，提高服务经济发展决策的支持能力，有助于及时了解片区海洋产业发展现状，精准制定产业政策，有效开展招商引资工作，为全国开展市级及以下海洋生产总值核算提供样板。(记者 刘腾)