如果说制造业是实体经济的铁柱钢梁，那么服务业就是拉动城市经济发展的重要引擎。服务业稳则经济大盘稳，服务业兴则城市发展兴，服务业优则生活品质优。放眼世界国际化一流大都市，无不是服务业高度发达的城市;放眼世界制造业强市，其服务业也必然繁荣兴旺。“积土成山，风雨兴焉;积水成渊，蛟龙生焉。”没有服务业就没有制造业，因为服务业的发达程度关系着人才的流向，关系着生活品质，关系着消费需求，关系着就业，关系着前沿科技的聚集、企业家投资的意愿……现代服务业已成为带动产业转型升级和公共服务体系建设的新引擎，成为改善民生、促进生产生活方式转变的新支撑。
近年来，杭州把加快服务业转型升级作为培育经济增长新动能、推动经济高质量发展的重要抓手，服务业能级和质效不断提升。截至2021年末，服务业占全市经济总量的近七成，全市市场主体近九成从事服务行业，从业人员超六成，创造税收收入超七成。此外，杭州还持续加大对生产性服务业发展的推进力度，以企业为主体，以数字化为主线，从“机器换人”“工厂物联网”到“工业大脑”“企业上云”，加速推进先进制造业和现代服务业相融相长。
杭州现在提出要打造具有全球影响力的现代服务业标杆城市，是奋进新时代、建设新天堂，加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的必然要求。而要实现这一目标，一方面要坚持市场化导向，以数字化改革为抓手，着力打造最优营商环境，激发创新创业的活力，完善鼓励创新的社会信用环境，进一步畅物流、通循环;另一方面要加强政策引领，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。
杭州这次提出构建现代服务业“1+N”政策体系，明确重点发展数字服务、科技服务、金融服务、文化服务、旅游休闲、商务服务、健康服务、物流服务等八大产业，并出台或正在酝酿出台一揽子专项政策，包括在数字服务领域出台了新零售发展五年行动计划和新电商高质量发展的若干意见，在文化服务领域出台了文化创意专项资金管理办法，在旅游休闲领域出台了文旅融合发展专项资金管理办法，在健康服务领域出台了家政服务业提质扩容“领跑者”行动的实施意见，在物流服务领域出台了促进快递产业高质量发展的若干意见，等等。好政策还要真落实，一定要让好的政策落实见效，普惠所有市场主体，确保服务业稳进提质，以服务业高质量发展推动经济社会高质量发展。(评论员 翟春阳)
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