余杭：用八个字来概括“县域副中心型”美丽城镇的定位特色

不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，“县域发展”的战略性意义再次凸显。

而此时的杭州之西，地处城西科创大走廊“咽喉”的余杭区余杭街道，正锚定创建县域副中心型美丽城镇省级样板的目标，面向高质量发展、面向现代化、面向共同富裕，全方位吹响美丽建设号角。

由点及面，余杭区的城乡风貌整治提升工作也如火如荼开展中。以城乡风貌样板区打造为契机，余杭城乡风貌整体格局提升、区域共富美按下了“加速键”。

驱动县域经济强引擎

“动能升级，辐射周边。”余杭街道党工委副书记、办事处主任何彦，用八个字来概括“县域副中心型”美丽城镇的定位特色。

这简单的八个字背后，掀起的是一场涵盖环境、生态、产业、文化和治理的系统大建设和全域大提升。

“我们以建成区为城市管理服务提质增效的重点目标，以城南、城北城乡过渡带为拉大城市骨架开发的重点区域，以农居安置基础建设、村级留用地开发为深化美丽乡村建设的重点抓手，统筹推进城镇村三级联动发展、一二三产深度融合和政府社会群众三方共建共治共享。”何彦描绘出了余杭街道美丽城镇创建的清晰路径。

在美丽建设中落实共同富裕实践，余杭街道以做强县域经济为核心，拉开了城乡产业升级、协同发展的新篇章。

“苕溪以南，我们牢牢把握坐拥南湖、倚靠未来科技城的区位优势，重点服务保障南湖科学中心、之江实验室的交付使用，保障菜鸟总部、菜鸟智慧产业园等重大产业项目的高效推进，实施产业提升新跨越。”何彦介绍，苕溪以北大部分为永久性基本农田，“我们通过大规模流转、良种良法和数智化管理，在8个村71.8平方公里打造‘禹上稻乡’，推广完善农文旅融合发展，带动苕溪以北的全域环境提升、全链产业发展，为永久性农田保护区实现乡村振兴开辟了一条新路径。”

在何彦看来，县域副中心型的创建定位，不仅赋予余杭街道发展机遇优势，同时也赋予余杭街道辐射带动的光荣使命。

“我们将不断加强对周边乡镇的产业服务、公共服务和文化服务能力，着力成为县域经济和社会发展的新引擎。”何彦表示，余杭街道将全力构建宜业热土、打造宜游胜地、建设宜养佳地、做强宜学乐土等，全面提升综合能级和区域发展实力，辐射带动周边更多乡镇发展，加快建设共同富裕先行地。

共绘县域风貌新画卷

不久前，全省首批城乡风貌样板区名单发布，余杭区“禅径寻农·径鸬”县域风貌样板区获评全省首批城乡风貌样板区。

“以县域促全域”的风貌整治提升“余杭路径”，成效初显。

“自城乡风貌整治提升行动启动以来，我们重点聚焦西部五镇的整体风貌和生态优势，统筹推进大径山片区规划建设，促成县域风貌大提升，完善城乡风貌整体格局。”余杭区风貌办相关负责人介绍。

覆盖径山、鸬鸟2镇9村的“禅径寻农·径鸬”县域风貌区大美新卷，在余杭山水间率先展开。

围绕“禅茶问径·山水寻鸬”总体意象，去年以来余杭区统筹两镇规划建设、推动两镇优势互补，将农业、文化、生态、旅游、休闲串联，走农文旅相结合的共同富裕之路，不断加快推动“一溪显大美，三径展画卷”的风貌蓝图转化为落地实景。

同时，余杭还着力通过精品IP打造赋能文旅产业发展，依托大径山IP形象——茶圣陆羽&茶小僧讲好当地故事，升级打造梨小六、小梨君、“鳌梨给”三大IP，进一步打响鸬鸟蜜梨产业品牌，不断探索实现群众家门口的致富愿景。

“我们将紧紧围绕‘创新余杭、品质之区、文明圣地’总体目标，纵深推进城乡风貌整治提升行动和美丽城镇建设，加快形成全域美丽的大美余杭格局。”余杭区风貌办相关负责人表示，将继续做好保护生态、赋能产业、建设项目、管控风貌等举措，加快将余杭打造成山水与人文交相辉映、城市与乡村齐头并进、生产与生活交织融合的“城乡大美”样板典范。

对话

杭州日报：余杭街道争创县域副中心美丽城镇样板，如何提升对周边乡镇的服务能力?

何彦：我们将大力提升产业服务、公共服务和文化服务能力。一是优化现代商贸服务功能，进一步分级强化万达、江南时代等大中型商业综合体竞争力，持续升温人工智能小镇的区域辐射力，构建宜业热土。二是持续擦亮永安稻香小镇、凤凰山体公园的旅游体验金名片，结合余杭塘河余杭段文化点亮工程、南湖东岸景观工程和南湖综保一期工程，充分展现老余杭文化风情，打造宜游胜地。三是全面提高整体医疗服务水平，完成余杭区二院、余杭街道公共卫生服务中心提升改造等，建设宜养佳地。四是推动余杭中学、天元公学、学军中学海创园学校、文昌中学等高品质办学，提升区域教育竞争实力，做强宜学乐土。

杭州日报：余杭街道山水景观丰富，如何绘就美丽城乡画卷?

何彦：我们以迎亚运为环境整治提升和深化巩固长效管理的契机，持续整治提升环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌水平。目前，我们已实施迎亚运山体复绿、16号线禹航路站南口周边提升等工程，完成南湖东岸景观工程、航岭路提升改造、塔山公园游步道、02省道及杭临城际沿线综合整治工程，完善南渠河、蒋家潭河周边的相关道路及水岸建设;完成美丽乡村1510示范区块建设，实现余杭城北8村环境优化、景观提升和存量空间盘活;提振义桥工业园区整体管养水平，描绘东西向高架、绕城西复线两侧生态绿卷，进一步打造蓝绿交织、水城共融、山水有色的城乡新貌。

杭州日报：“禅径寻农·径鸬”县域风貌样板区已获评全省首批城乡风貌样板区。接下来还有哪些计划?

余杭区风貌办：今年我们还将稳步推进梦想未来城市新区、云上科创特色产业区和瓶窑老街传统风貌区等3个城乡风貌区的建设。“十四五”期间，城乡风貌样板区将覆盖全区12个镇街，逐步推进余杭整体大美格局。(记者 王莉莉 通讯员 杭建宣)