“这是划时代的进步与创新。在评价的方向上，不仅关注学生当下的发展，更关注学生的终身成长。”一位专家在前段时间的上城区小学生综合评价改革实施方案征询会上做出了中肯的评价。
教育承担着为党育人、为国育才的重大使命，教育评价作为“指挥棒”，肩负着举足轻重的作用。
上城区教育局申报的“小学生综合评价改革”项目成功入选浙江省深化新时代教育评价改革试点项目。“希望方案为区域更多老师教育教学服务，指引照亮更多学生!”上城区教育评估与监测中心负责人伍小斌在最近的一次研讨中提出。
屡屡创新的评价改革方案 这次究竟新在哪里?
这份学生发展综合报告单，何以得到专家们的高度好评?与过去的评价单相比，究竟发生了哪些变化?上城区小学生综合评价改革实施方案，对此进行了详细解读。
更全面。这是专家们对这份方案的第一眼印象。整个评价体系按一级指标、二级指标和三级指标的框架逐步细化。一级指标包括品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践五个方面，清晰地呈现在报告单上。“评价改革的最终目的，还是根据全面发展的培养目标，落实立德树人根本要求，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”伍小斌说。
更精准。上城区是浙江省最早实施精准评价的区域之一，承认学生的差异客观存在，为学生提供多元发展的机会。这次的新方案继续细化分项等级评定，在各科学业的评价中分设了“学习兴趣”“学习习惯”“学习水平”“进步情况”，以及参与主题(项目化)学习的表现。“学校还有校本课程，也在上面预留了空间进行体现。”在评价的方式上，增设了民主测评，即“他人评价”一栏。“不光有老师评价，还可以加入学生、家长、社区工作人员等多主体展开自评、互评。”上城区评价研究员邵晓婷介绍。
更科学。在“身心发展”中增加各种体重、视力等实测数据，增加运动技能，在“审美素养”中增加“艺术技能”，在“劳动与社会实践”评价中增加“劳动实践周”和“研学旅行”。并且，在评价中都用过程表现和成果水平来描述。
同时，最新的评价方案将分项评价、情境测评、过程指导、数据实测以及民主测评作为评价方式。这些多元化的方式让评价更科学，比如过程指导关注学习过程和学习方法的评价，关注学习态度、情感体验以及心理素质等方面的发展，可以以专项技能测查、问卷调查、情景测试等方式进行评价。关注学生在日常学习过程中的表现，注重养成学生良好的日常行为规范和品行。
“所以，对学生来说，不再只是期末这个节点上的集中呈现，而是贯穿整个学期的记录，用于持续激励学生的发展。”
全新的评价改革方案 将为未来上城教育带来什么?
此次与《上城区小学生综合评价改革实施方案》同时推进的，还有《上城区小学生发展综合报告单样例》《上城区小学生综合评价体系及评定方法》《上城区小学生综合评价参考标准》《上城区小学生综合评价数字化应用办法》等一系列举措，共同引领区域学校整体推进小学生综合评价改革。
“综合评价改革不断完善，也是一个不断推进的过程。”上城区教育学院研究员蒋敏说。方案在落地前，全区选出了首批32所教育评价改革实验校，并推出50个校本评价创新研究项目。
“改革实验校分类突破，先行先试，不断推出新的举措。杭州市胜利实验学校在学科素养立意下的分项等级评价实施效果明显，教师更关注学生能力分项的培养，学生对自己有了更清晰的认知。”胜利实验学校校长张浩强说。
项目更多、内容更细，老师们的工作量会不会增加?在落地当中，这成为老师和校长最担心的问题。“方案是一个方向，我们鼓励更多学校以此为依据结合校情、学情、课程特点等，开发个性化的报告单。”分管这项工作的上城区教育局副局长沈琳说。
在这个基础上，将评价与数字化手段相结合，构建“整体规划，区校联动，以校为本”的上城实践路径，也是此次评价改革的全新突破。
同时，全区建立了一套完善、动态的上城区“智成长”学生发展评价可视化系统。沈琳介绍，这套系统通过“一单·一袋·多维评述”，记录学生发展，实现“区域—学校—学生”三级紧密联动，让学生的成长看得见。其中，“一单”是学生发展综合报告单，“一袋”是学生个人学习档案袋，可以根据情况选择以电子版或实物版呈现，“述评”是用语言描述学习表现。
区校联动基于报告单的德智体美劳的评价方式、数据采集结果呈现等要点和难点展开，比如：学科分项等级评价实施、学科学习过程评价数据采集、品德表现的评价操作等，区域整体规划后，由学校分类突破，一校突破，全区推广。
在区校联动的基础上，学校结合自身办学特色制定校本化方案，形成校本报告单、评定办法、评定标准等，最终形成一校一案，百花齐放的局面。例如，凤凰小学推出“不唯分数”的“一单、一袋、五表(思音体美劳)”金凤凰综合素质评价方案，采荷第三小学教育集团采用“数字童年”学生综合评价系统等。
2017年，全省启动小学生综合评价改革试点工作，上城成为首批试点区之一。如今上城小学生评价改革再次创新，跻身全省试点项目。上城区教育局党委书记、局长项海刚提到学生综合评价改革时，用了三句话：“不比起步，比进步”，“不比横向，比纵向”，“不比天赋，比努力”。教育评价改革是大事，也是难事，更是要事，牵一发而动全身。“我们一直行走在探索的路上，探索如何以评价改革促进立德树人落实机制的建设，从而推动教育高质量发展。”(记者 胡鸿 通讯员 丁海霞)
