7月15日，“媒体走进自贸试验区”采访活动第5站来到天津自贸试验区机场片区，央、市级媒体采访团一行数十人采访调研了高利尔（天津）包装有限公司、天津海特飞机工程有限公司，探寻机场片区自贸创新下的发展新动能。
“滨海模式”助力实体经济企业开展离岸贸易
(相关资料图)
近日，高利尔（天津）包装有限公司在“滨海模式”下的首单离岸贸易业务由中国银行保税区分行受理放行。谈起在自贸框架下此次离岸贸易业务的成功落地，公司相关负责人感叹，这不仅能够大幅降低总部公司开展国际贸易的物流运营成本，还有助于提升高利尔天津公司在产业链和价值链中的地位，增强国际竞争力和贸易话语权。
就在不久前，国家外汇管理局滨海新区中心支局（中国人民银行滨海新区中心支行）会同中国（天津）自由贸易试验区管委会办公室，在高利尔天津公司召开离岸贸易业务现场推动会。会议确立了“外汇管理部门+属地行政主管部门+商业银行+离岸贸易实施企业”，以现场办公会的形式，支持实体经济企业开展新型贸易业态的“滨海模式”。据中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区工作局局长何江介绍，这是继上海模式、苏州模式后，国内第三种具备可操作性和天津滨海新区特色的支持离岸贸易发展的方案。
据了解，离岸转手贸易具有货不进境、难以通过海关信息核实真实性的特点。相关跨境结算业务既是监管部门检查的重点，又是商业银行实操的难点。本次离岸贸易业务中，高利尔天津公司为避免货到提单未到、货物滞港的情况出现，无法向银行提供全套正本海运提单，仅能提供电放提单电子版，且电放提单收货人显示为台湾客户，属于记名提单，无法体现完整的货权流转记录。中国银行天津保税分行交易银行部相关负责人向记者介绍了整个离岸转手贸易环节中，高利尔公司遇到的问题。“高利尔在天津持续经营17年，经营状况、信用资质情况良好，为帮助企业解决实际困难，我们一方面要求高利尔天津配合提供其客服人员与美国客服人员、台湾客户沟通的电子邮件，佐证上述贸易背景和全套正本提单未寄送等突发情况真实性。另一方面，分支行联动寻求内部制度突破。”
经审核，该笔离岸转手贸易真实、合理、符合商业逻辑，不存在涉嫌利用虚假或构造新型离岸转手国际贸易进行投机套利、违规转移资金或骗取银行融资等异常行为。在中国人民银行、国家外汇管理局《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》、天津市金融局、商务局关于印发《加快推进跨境贸易业态发展的若干措施》及相关配套措施的通知等一系列文件精神指导下，中国银行保税区分行优化金融服务，为诚信守法企业开展真实、合规的新型离案国际贸易提供跨境资金结算便利，帮助解决企业实际困难，于2022年5月27日完成了该业务的货款资金收付全流程，台湾客户也通过电放提单顺利完成提货。
机场片区工作局相关负责人表示，今天的离岸贸易“滨海模式”可能还只停留在一个案例、一笔业务，但作为基层主管部门，正在根据高利尔案例进行总结提炼，近期将出台《中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区支持实体经济开展离岸贸易若干意见》，支持优质实体经济企业顺利开展离岸贸易，提升企业能级，帮助企业由制造中心向区域结算中心、区域总部发展。后续我们还将继续完善相关体系和技术手段，比如区块链信用管理、银行同业监管体系、银行间数据链等等。可以说滨海模式是一个不断丰富、不断进化的过程，是一个从底层搭建起来的开放模式，它可以不断嫁接优秀的模块进来。
政策创新推进保税维修再制造产业发展
日前，天津港保税区企业天津海特机工程有限公司完成第500架飞机定检。而自2014年正式投产以来，天津海特稳步发展，获得了CAAC、EASA、FAA A320和B737NG飞机8C维修能力授权，截至目前，已累计为国内外42家客户维修并交付了500架次定检飞机。
谈及企业发展不断提速，在天津海特飞机工程有限公司总经理陈健聪看来，综合保税区保税维修的政策功能叠加自贸区的自贸创新，让企业享受到了不少发展红利。
记者了解到，自贸试验区设立以来，机场片区贯彻落实制造业立市战略，充分依托区内制造业基础，积极推进保税维修和再制造业务发展。陆续出台了《天津自由贸易试验区机场片区支持和鼓励航空保税维修再制造产业发展若干措施》（10条措施）《中国（天津）自由贸易试验区机场片区规范和指导企业适用保税维修再制造政策的若干意见》（4种模式）。截至目前，累计已有空中客车、海特飞机、庞巴迪、古德里奇、同方威视、远昌集装箱、宜捷海特、华彬航空等12家企业获批开展保税维修再制造业务。保税维修再制造已成为天津港保税区经济新的增长点。2021年庞巴迪公司年收入同比增长近50%，海特飞机“客改货”订单已排至2024年，古德里奇已成为国内最大的飞机发动机短舱维修企业，2021年相关企业实现维修收入超2.2亿元。据海关统计，2021年保税维修进出口货值158.9亿元，同比增长73.79%。2022年1-5月，保税维修进出口货值超过80亿元，同比增长120%以上。
今年5月份，保税区推出《进一步支持航空保税维修及再制造产业发展的若干措施》。通过相关措施，我们一方面鼓励维修企业进一步延伸产业链，承接维修业务相关的租赁、分拨周转以及再制造等新业务。另一方面依托综合保税区特殊政策优势，采取优化账册管理、异地监管等方式，实现航空器及零部件快捷通关，进一步优化区域营商环境。此外，我们推动成立了中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区维修再制造产业联盟，搭建交流合作互动平台，推动航空产业资源共享，协调解决产业政策需求，促进创新发展。
谈及最新发布的《若干措施》，陈健聪告诉记者，对于企业来说有三个利好：第一就是利用形式进出口或者形式申报的创新政策，飞机无需再实际离境，这也降低了客户调机风险，降低了航油、人员等成本，提高了保税维修企业的竞争能力。第二就是目前天津海特是天津市唯一获批年度的《两用物项许可证》的企业，具备民用航空器发动机的出口资质，利用此次新发布的政策，企业在执行境外飞机保税维修业务时，可以将发动机出口到境外去做检修与维护等。第三就是企业加入到中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区维修再制造产业联盟的交流合作互动平台，对于区域的航空维修企业来说，可以互相支持与分享行业资源。对于客户来说，在飞机来天津做维修时，可以享受航空产业一站式的供应链服务，更好地发挥航空产业的集聚效应，降低整体的维修成本。
近年来，天津自贸试验区机场片区深耕保税维修领域，推进金融创新工作，不断优化营商环境，自贸红利得以加速释放。正以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气，在推进中国自贸试验区发展进程中展现新作为、释放新动能。
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