2021年凉山州森林草原防灭火高峰论坛在西昌举行

9月25日至26日，2021年“凉山人才周”活动的重要活动——凉山州森林草原防灭火高峰论坛在西昌举行。专家学者们在论坛中认为，凉山森林草原火灾的环境特殊，救援难度大，构建科学完善的凉山森林草原防灭火体制机制十分重要。

□王荣升 四川日报全媒体记者 王云 何勤华

现状　森林火灾易发生难扑救

“森林草原火灾的发生和蔓延，主要受可燃物、气象条件和地形地貌等主要因素影响。”论坛中，中国林业科学研究院森林防火首席专家舒立福研究员播放了一段近年来在凉山境内发生的火灾视频。火光冲天，浓烟滚滚，即便不少与会者都是经历过森林草原防灭火的人，还是被深深触动。

“凉山拥有云南松127.5万公顷，林区可燃物负荷量达4000万吨，一些森林地面植被长期堆积后，容易腐烂，生成大量可燃气体，一旦遇到明火，短时间内会出现快速蔓延。”先后参加扑救重特大森林草原火灾百余起的中国消防救援学院森林防灭火教研室主任白夜说。

凉山州林业和草原局相关负责人介绍，按照《全国森林火线区划等级》划分，凉山共有12个一级火险区，其余5个县为二级火险区，防火形势异常严峻。

凉山森林草原火灾扑救有哪些困难?舒立福说，凉山是典型的亚热带高原季风气候，干季相对湿度低于20%，季风、山风、谷风交织在一起，乱流现象随时发生，有时阵风会达到七级、八级甚至更高的级别，大风形成高强度林火，难以控制，复杂的地形导致“一山有四季，十里不同天”的复杂小气候，火场风力风向不定，容易导致林火行为突变，给火灾扑救造成极大困难。

此外，凉山州地处川西南横断山系东北缘，海拔超过4000米的高峰有20多座，对于救援十分不利;高坡度和峡谷地形极易引发“爆燃火”，在极短时间内火势会迅速蔓延，增加了灭火危险性;地形限制了扑火救援人员的机动性，车辆和大型机械装备难以到达火场，灭火队员通常携带装备徒步5-6个小时才能到达火场。

对策　科学构建防灭火体制机制

如何在凉山构建完善的森林防灭火体制机制，与会专家学者建言献策。

去年以来，凉山州开展了森林草原防灭火专项整治，凉山州在防灭火道路、防灭火技术与装备、防灭火通信与指挥等基础设施建设方面得到了显著加强，森林草原防灭火能力得到了有效提升。

然而，舒立福认为，单靠专项整治远远不够，需要有关防灭火部门形成合力，持续加大对森林草原防火基础设施建设的投入，从根本上扭转森林防灭火的被动局面。

“风场是火灾蔓延的关键驱动因素，目前气象部门能够提供一定空间尺度范围的风场监测与预报。”成都信息工程大学资源环境学院教授刘志红说，无论从林业应急管理部门、消防救灾实施部门还是气象服务部门，精细化的山地风场的监测与预报迫切需求，研究刻不容缓。

四川省森林防火指挥部原专职副指挥长龙先华也建议：“人工增雨作业点要尽量设置在重点林区乡镇村、林场、森林经营所，密切关注夜间的作业条件，一旦成功，可以大大缓解防灭火工作压力。”

多位专家学者在论坛中建议实施计划烧除。龙先华说，云南松林区林下可燃物计划烧除是已有的成熟技术，如果凉山州计划烧除每年在50万-100万亩，其森林火灾发生率可降低30%左右，成灾率可降低20%左右。

成都理工大学教授刘惠军认为，航空灭火是一个非常好的方式方法。随着凉山州水利资源的开发，形成了非常多的水面，特别是金沙江中白鹤滩、乌东德等电站建成后，可以将水面开发成可利用的水上机场，形成有效的扑火作业范围。

部分专家学者还对防灭火信息技术、输配电线路隐患排查、防灭火队伍专业化等方面给出意见建议。

推进　以“人”为核心强底固基

去年以来，凉山州累计投入资金25亿元，推进“1+15”专项整治工作，建立了50余项规范规程构成的制度体系，形成了州包县、县包乡、乡包村、村包组、干部包户的工作格局，建成了国家专业队、地方专业队、乡镇综合应急救援队、村组巡山护林队联防联训联动的中坚力量，拉起了盯住林边村、林缘户、林中人与划定火险区、火警线的坚固防线，筑起了防火道、隔离带、蓄水设备、水车水泵水带等组成的以水灭火阵地，采取了计划烧除、隐患清理、以练备战、十户联保、一村一警、以案示警等一系列举措。今年，凉山全州发生森林草原火灾9起、同比下降30.7%，未发生重特大火灾、未造成人员伤亡，守住了“两条底线”。

凉山州委书记段毅君说，凉山州将坚持“依法治火、安全治火、科学治火、发展治火”原则，持续深化强底固基、标本兼治，全面推进以“人”为核心的防灭火工作职业化、专业化、规范化建设。

论坛为凉山州搭建了增进交流、深入研讨的平台，为推进凉山森林草原防灭火常态化长效化提供重要而宝贵的智力支持。宁南县林草局局长冯银万说，专家为凉山森林草原防灭火带来了很多具体方法，需要自己在工作中落实、做细。

近期，凉山部分县市已开展了防灭火演练，9月24日，木里县就进行了720余人参演的县、乡、村三级森林草原火灾扑救应急实战演练。今年国庆假期，为提高群众和广大游客森林防火意识，四川省森林消防总队凉山州支队指战员，始终坚守一线岗位，把战斗力量部署在主要街区、重点林区和各大景区内，实行全程监护、区域联防，守护一方平安。